第六百三十七章:步步紧逼_抚宋
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第六百三十七章:步步紧逼

  天宋三年的最后几个月,无疑会在历史之上留下重重的一笔。

  自九月始,以颖州突然反赵投宋开始,一场大战拉开了序幕,在千里战场之上,江宁新宋与赵国、齐国展开了延绵数月的一场大战。

  最终,宋国取得了辉煌的胜利。

  中部战场击溃了赵国重兵把守的南阳地区,一举夺得南阳这个咽喉要地,将南阳盆地纳入囊中,旋即商丘、宋城等地的黄淳迫于形式亦投降宋国之后,使得盘踞中原之地的赵国曲珍政权摇摇欲坠。

  而在东部,刘豫的伪齐在徐州亦被宋国东部行辕大将军高迎祥击败,国相耶律大树及麾下三千辽国骑兵被斩杀,脑袋甚至被做成了京观。刘豫想重夺徐州这个战略要地的想法不但没有实现,反而被宋国乘胜势反杀,丢掉了沛县诸地,随着微山湖等南四湖落入宋军控制之中,宋国势力直插齐国腹地。

  曲珍,刘豫这个新年当真是极不好过。

  而江宁新宋,却也是趁着这场大胜,开始了内部的一系列调整。

  江宁新宋政权,在外人看来,是分成了两个明显的派别的。

  一个,便是以萧诚为首的西南派,这个派系兵强马壮,手中又有着皇帝这场大牌,新宋成立之后,因襄阳、徐州等地连接数场胜仗,彻底奠定了这一派的强势地位。

  另一个,便是以次辅司军超为首的江南派,这一派可算是地头蛇,地方势力强大,极其富裕,差不多算是掌握着新朝廷的钱袋子。

  而另外一些诸如益州李世隆,秦风路上的李淳风,虽然也颇具实力,但比起上述两派,很显然要差了不止一筹。

  而天宋最后的一个月,江宁朝廷所做出的巨大的调整,给所有人的感观就是萧诚为首的西南派的完胜。

  行政区划的调整,内里蕴含的却是权力的调整。

  江南东路、江南西路这两个本土派实力最强的区域,被彻底地给整没了。分别被并入到了两江、闽浙、两湖等地。

  如此一来,江南派对地方上的控制,必然会逐渐衰弱,他们的影响力,自然也会慢慢降低。

  要知道,早前江南派用来对抗西南派的,便是地方上与他们绑在一起的这些千千万万的百姓。

  你西南派兵强马壮又如何?想要举刀屠杀子民吗?想要祸烂地方吗?

  可现在,这些基础被萧诚一阵划拉,然后就拆得七零八落了。

  一般的老百姓们无所谓。

  他们甚至不知道自己所处区域的变化,因为他们依然日出而做,日落而息,到了该缴税的时候,还是得拿钱,到了该服徭役的时候,还是得准备干粮扛着被窝出门去。而管理他们的,也还是过去的那些里正啥的。

  但越往上走,变化就越明显了。

  大批的官员,下岗了。

  行政区域的重划,机构大量精简,位子就只有这么多,必然会有很多的人丢掉他们的位子。

  而朝廷,给了他们两个选择。

  一个是去另外的地方继续当官,级别不变,不过吗,职位肯定是没有以前那么高了。

  简而言之,就是高职低配了。

  工资待遇还是不变的,只是权力大幅度缩水。

  而且,要去的地方,绝对不能算是什么好地方。

  比起过去他们呆着的位置,朝廷给他们新的选择,简直就是蛮荒之地,不堪入目。

  这样的地方,有宋军刚刚打下来的地盘,比方说南阳、商丘、宋城、下邑、沛县诸地,这些地方过去的官员,要么随着赵国、齐国的败军逃了,要么便老老实实的呆在家中等着大宋来人处置他们,谁让他从贼呢?

  虽然他们没有资格上奸贼榜,但从贼的事实是改变不了的,怎么处置,现在江宁的朝廷还没有一个说法下来,很显然,是还没有顾上这些人。

  反正这些人都是毡板上的鱼肉,啥时候处置都可以。

  自然先要将手头上着急的事情先忙完。

  当然,这些地方不想去,也还有别的地方,比方说贵州、云南,便是两广的雷州也需要大量有文化有知识懂礼仪的官员去充实地方。

  这些地方虽然被萧诚罗纲等人努力经劳了十多年了,但比起江南,差得还真不是一星半点,要是这些人愿意去,不说别的,在文教之上,可是能让这些地方有一个大的飞跃。

  而第二个选择,便是辞官归家,去当你的富家翁了!

  别说朝廷没有给你安排伱方,而是安排了你不去,这就怨不得朝廷了。

  不追究你不肯为国分忧,为君解愁的罪过,已经是宽宏大量了。

  这一纸命令下去之后,愿意去新的地方履职的官员,不过十之一二,大量的被精简下来的官员,宁肯回家呆着,也不肯去他们心中认为的那些危险之地。

  云贵,那是烟瘴之地,两广,那是流放之地,至于中原那些刚刚打下来的地方,原本是不错的,但现在,战事刚刚平息,民不聊生,匪患丛生,去了那里,只怕日夜都要忧心安全。那些地方又是与敌人对峙的边境地区,说不定什么时候对面就忽啦啦打过来,一不小心就成了对方的俘虏。

  反正自家也不缺钱,那就回家当个富家翁,静待时机。

  相对这些官员,更多的吏员,对于朝廷来说,反而是一件更麻烦的事情。

  流水的官衙铁打的吏员。

  几乎所有的吏员,都由本地人担任,而很多吏员,甚至是代代相传,爷传子,子传孙,长期下来,吏员操控官员控制地方的事情,屡见不鲜。

  对于这样的局面,新上任的吏部尚书周卫,出了一个点子。

  作为一个在基层岗位之上工作了数十年的老官僚,对于这样的局面,周卫算得上是心知肚明。

  给吏员升官员,开一个口子。

  从吏到官,是一道天堑。

  很多人一辈子也无法跨过这道坎。

  当然,另有一批人,是根本不想跨过这道坎,他们只想呆在原地,呆在这个舒适区里把控一切。

  周卫建议,对优秀的吏员,使用推荐制度。

  由本地官员举荐优透的吏员为官。

  一旦为官,可就不能在本地了,异地为官这是常识。

  如此一来,为那些兢兢业业的老吏找开升迁之门,另一方面,也可以把那些盘踞地方的吏员家族撕开一个口子。

  只要你离开了这个地方,只要你不再呆在这个职位之上了,那自然就可以好好地查一查你这个人是不是违法乱纪了。

  这个世界,向来不乏落井下石之人。

  萧诚的第三刀,挥向的是户部。

  确切地说,是指向了大宋的税务。

  江宁新宋,农税的收入,在朝廷收入之中,已经可以说是忽略不计了,天宋二年的统计,农税只占了朝廷整个税收的二成,其余八成,均来自非农业税。

  而商税,则是其中的最大头。

  大宋的商税已经相当的制度化为规范化了。

  住税和过税是大宋商税的主要税种,住税即买卖交易税,税率在百分之三,过税则是商品流通税,税率为百分之二,早在大宋太祖元年,便有明确规定:榜商税则例于务门。意思是说收税的条目要张贴于官署、衙门的外墙壁上,以彰显公开透明,便于互相监督,如果不是公开的征税条目,则商人可以拒绝缴纳并且可以越级上告。

  当然,对于偷税漏税的惩罚,也是极其严重的。一旦发现,则没收偷税产品的三分之一甚至于一半以上,更甚者,则是要去坐牢房了。

  而对于贩夫走卒,引车贩浆者,宋朝则是免税的,这一条,可算是相当的亲民了。甚至还有明确的规定,乡村百姓,贩卖一点自家产的鸡鸭鱼肉,疏菜瓜果,皆可免税。

  大宋的这些政策,极大地鼓励了商品的流通和商业的兴盛,也方便了商品在全国范围内的流通,使得物价得到了有效的控制,百姓们经商的兴趣大大增加。

  盖所获利博,岂肯蓄藏于家?

  因为这些政策,经商的人数大大增加,国家征税的范围反而得到了扩大,看起来减税的范围很多,但国家税收反而大大增长了。

  当然,大宋商税的大头,主要来是来自于禁榷商品以及大宗货物。

  烟、酒、茶、盐、铁、媒、香料等利润高、流程简单的行业,被纳入到了国家经营的范围,只需要投入极小的资源,便能获得很高的利润。

  而对外贸易,也是其中一项。

  除了朝廷主持的大宗对外贸易之外,也鼓励有实力的商人进行对外贸易。而这些贸易的利润也是极其惊人的。

  相对于商税,农税则是相当简单的。

  就是亩税一斗。

  这个税率是相当的低了。

  如果你亩长一石,则算是十税一,但如果你亩产三石呢,那可就是三十税一。

  像在贵州等地,随着粮食亩产量节节增高,农民所交的税,是越来越低。

  在大宋,城市居民还有另外一种税要交,那就是房屋税。

  像在江宁石头城,以前的房屋税,每年大概是在三百文钱,并不算高。

  而在江宁石头城拥有房屋的人,这几年可是赚得盆满钵满,谁也没有想到新宋成立之后,竟然把都城选在了这里。

  只不过转眼的功夫,这里的房屋价格,便打着滚的往上翻,三年时间,房价涨了五倍有余。而上涨的房价也带来了房屋市场的交易火爆。

  在大宋,主持收税的部门,是户部。

  江宁新宋,自然也不例外,而掌控这个部门的,则是江南派的徐向奇。

  现在,萧诚要对户部下手了。

  枪杆子和钱,这是一个国家的两条腿。

  怎么能不将其控制在自己的手中?

  萧诚要将收税的权利,从户部的手里剥离出来,成立一个单独的部门。

  为了达到这个目的,皇城司也好,知秋院也罢,这几年来,都在努力地收集着户部在税收方面出现的重大纰漏或者说是贪污**现象。

  就在各衙门准备休沐过年的时候,监察院突然发力,光是江宁一地,便抓了数十名官员,而毫无意外的是,这些人全都是跟税务有瓜葛的官中。

  上至户部主持税务的员外郎,下至大型榷场的主管,吏员等。

  厚达一人高的卷宗,此刻便摆在徐向奇的面前,让他的脸色有些发白。

  而萧诚高高推到他面前的那本汇总的帐薄,则显示着仅仅是江宁一地,去年因为贪腐、官商勾结或者疏忽大意而至的税款流失,就高达十数万贯,如果将这个数字放到诸于整个大宋控制的区域,损失之大就可想而知了。

  “税赋关乎朝廷经济命脉,稍有闪失,便是地动山摇。历年以来,朝廷都没有一个固定的专门管理税收的部门,每年都是临时任命,繁杂而且缺乏监管,官员专业性极度缺失。”萧诚缓缓地翻着手里的一份情报:“像去年这个去两浙监税的徐中秋,对财货完全就是一窍不通,被人骗得团团转而不自知,导致朝廷损失税款达十二万贯,再来看看这桩贪腐案子,朝廷减负于普通百姓,那么对大宗货物的榷场交易税收的依赖便大大增加,可官商勾结,在帐目之上做文章,每年损失数万贯。”

  “这是户部的失职,职下回去之后,一定大加整治,绝不能容许国家财赋流失。”徐向奇看着眼前的一笔笔一桩桩,心里有些惊恐。这些东西,足以让监察御史弹劾他一个失职,甚至包庇之责。

  监察院的向杞,那可是茅坑里的石头,逮着谁咬谁,而且一咬之下,都是入木三分,他连首辅次辅都敢咬,更遑论自己了。

  就像这一次的泉州海贸走私案,首辅次辅达成了默契,他都还在朝廷之上叫嚣了好几天呢!

  “徐尚书,我准备成立一个专门的税务机构,鳞选这方面的专门人才专司收税一事,你觉得如何?”萧诚道。

  徐向奇一听就坏了,萧诚这是摆明了要插手户部之事了。

  不等他反驳,萧诚就接着道:“这个税务部门,仍然放在户部,由户部管理,职级嘛,便定在五品如何?这件事情,你下去之后,就操办起来,过年之后,我希望看到这个构构的雏形,接下来便可以在朝廷之上议一议你们的章程以及人选,争取在开春之后,便能投入正式的运作当中。”

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